證監(jiān)會:對5家上市公司共處罰逾億元,將嚴懲財務造假等行為
南都訊 見習記者楊文君 發(fā)自北京 7月5日,據中國證監(jiān)會網站消息,證監(jiān)會近日嚴肅查處了5起上市公司財務造假等信息披露違法案件。
據了解,近日,證監(jiān)會綜合違法情節(jié)、責任程度等,對5家上市公司財務造假、大股東占用資金等信息披露違法案件作出行政處罰、事先告知。
一是對江蘇舜天(600287)、ST特信(000070)、*ST中利三家公司出具行政處罰決定書,累計罰款6830萬元,并對6名主要責任人實施證券市場禁入措施;
二是對易事特(300376)、凱撒同盛兩家公司出具行政處罰事先告知書,擬合計罰款5270萬元,擬對1名主要責任人實施證券市場禁入措施。
南都記者了解到,這5家上市公司業(yè)務涉及外貿、新材料、新基建、旅游等業(yè)務。其中,特信和中利兩家公司前綴分別被加上了“ST”和“*ST”,這意味著這兩家公司分別存在財務風險、退市風險,投資者需謹慎。
證監(jiān)會網站顯示,行政處罰并非終點,證監(jiān)會持續(xù)強化和公安、司法機關的協同,推動全方位、立體化追責,在加大行政處罰力度的基礎上,推動疊加刑事追責、民事賠償等方式,全面提升違法成本。證監(jiān)會堅持“應移盡移”工作原則,對于財務造假構成犯罪的,堅決依法移送公安機關,嚴肅追究刑事責任,如近期已將江蘇舜天、ST錦港(600190)等案件依法移送公安機關。
對于其他涉嫌犯罪的案件,證監(jiān)會將嚴格按照《最高人民檢察院 公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》,依法從快移送公安機關,堅決刑事追責,絕不姑息。對于符合民事追責條件的,將通過支持投服中心采取支持訴訟、代表人訴訟、代位訴訟等一系列投資者賠償救濟制度啟動民事追責,依法支持投資者訴訟維權。如江蘇舜天案,目前有關法院已正式受理投服中心遞交的支持投資者訴訟申請,后續(xù)將依法啟動民事追責程序。
此外,南都記者關注到,今日(7月5日),國務院辦公廳轉發(fā)了證監(jiān)會等6部門發(fā)布的《關于進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》。對此,證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示,財務造假毀壞資本市場誠信基礎,嚴重侵害投資者合法權益。打擊資本市場財務造假是證券監(jiān)管執(zhí)法一以貫之的重點。近年來,中國證監(jiān)會持續(xù)改進監(jiān)管執(zhí)法工作,健全執(zhí)法體制機制,一批重大典型案件得到及時懲處。隨著執(zhí)法力度的加大,打擊和防范財務造假也面臨一些新的形勢和問題。如,財務造假的隱蔽性、復雜性顯著增加,加大了發(fā)現和查處難度。特別是近期查處的不少案件中,第三方配合造假問題顯現并引發(fā)市場高度關注。同時,中國證監(jiān)會現行監(jiān)管執(zhí)法體制機制已運行多年,不能完全適應新的變化。與市場各方的期待相比,懲治力度和綜合效果還不夠。就整體而言,造假公司仍是少數,上市公司群體始終是我國企業(yè)的優(yōu)秀代表。但財務造假對市場信心的影響很大,對投資者利益損害很重,亟須各部門、各地區(qū)多管齊下形成合力,重拳整肅、堅決遏制。同時,也要打防并舉、標本兼治,深化公司治理,壓實中介機構責任,增加基礎制度供給,從源頭防范造假發(fā)生。
上述新聞發(fā)言人還表示,下一步,將加大打擊懲治力度。加強對重點領域涉財務造假風險問題的排查,從嚴懲處、一體打擊財務造假、侵占、第三方配合造假,對違法違規(guī)問題依法嚴肅處理,并及時通報。
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